Request for Proposals Testing Remoteness Calculations for First Nations Education

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Request for Proposals Testing Remoteness Calculations for First Nations Education

Tender Information
Author pmnationtalk
Deadline Open
Channel 142
Category 27
Type RFP
Region ON
Sector Public Sector
17022955 1
12477688 1
Score 30
All 1
Category Educational / Recreational
Client Assembly of First Nations

Request for Proposals

Testing Remoteness Calculations for First Nations Education

Issued by:
The Assembly of First Nations Education Sector
55 Metcalf Street Suite 1600
Ottawa, Ontario,
K1P 6L5
Telephone (613)241-6789

Issue date: January 17, 2018
Proposal Delivery Date: February 2, 2018
By email to: Julie Williams – [email protected]


In September 2017 the Joint First Nations/Assembly of First Nations – Indigenous Services Task Team for the Unique Needs of Northern and Remote Communities began its work on First Nations education. One of the initial undertakings of this Joint Task Team is to address the underfunding of education in rural, remote and isolated communities.

In December 2017 the Chiefs-in-Assembly resolved to support a new policy proposal for a new funding approach for First Nations on-reserve education. As part of this new funding approach, phase 1) Regional funding allocations which use the respective provincial funding formulas as a base allocation, will take effect for the 2019-2020 fiscal year. Phase 2) Regional Education Agreements will be concluded and supported by Regional Technical Tables between First Nations and the federal government.

In preparation to support the Regional Technical Tables, the Unique Needs of Northern and Remote Communities Task Team wishes to undertake research and investigate the remoteness calculations of provincial models as well as test a newly published Measuring Remoteness and Accessibility – A set of indices for Canadian Communities released May 9, 2017 by Statistics Canada. This research will support the work of First Nations in providing an objective basis for assessing and altering the regional funding models as well as the models developed through the Regional Education Agreements.


This project will provide research on remoteness indices that will support First Nations Regional Technical Tables. It will provide objective analysis of the Measuring Remoteness and Accessibility – A set of indices for Canadian Communities, as well as the remoteness calculations of provincial and territorial funding approaches to education. The project will assess remoteness formulas/indexing, for their best practices in a First Nations education context and outline shortcomings. What techniques, calculations and approaches best meet the needs of First Nations education in a northern, remote and isolated context?

Guiding Principles

  1. Work should be representative of First Nations education in provinces and territories. Where First Nations schools are not available, First Nations will designate appropriate proxy locations, as in the case of territories where First Nations schools do not yet exist.

Scope of Work and Composition

Parameters for Investigation and Research

1. Evaluation of Statistics Canada’s Measuring Remoteness and Accessibility – A set of indices for Canadian Communities

a) What techniques and approaches used to develop these indices are reflective of the needs of remote and northern First Nation communities? Identify potential areas for improvement and how the index could be altered to incorporate these.

b) How could the index be used to reflect the specific needs of education for First Nations communities?

c) Apply the index to First Nations schools for each province and territory. Where First Nations schools do not exist, proxy locations will be determined by First Nations.

d) Apply the index to provincial and territorial public schools. Compare the index values regionally and sub-regionally between public schools and First Nation schools to test the validity of the index.

2. Evaluation of best practices in provincial and territorial Ministries of Education approaches to remoteness.

a) What are the best practices for First Nation communities compared to non-First Nation communities? Applied to provinces and territories.

b) Which approaches most accurately portray the circumstances/cost drivers for remote and Northern First Nation communities?

c) Identify how each of the educational elements/components used by provincial or territorial formulas incorporate or apply the remoteness index (i.e. applied to teacher salaries, transportation, books, second-level services, etc.).


A. What approaches to remoteness calculations are most representative of the education needs for First Nation communities?

B. What principles/techniques/data/calculations are most effective when calculating remoteness for education in First Nations communities?

C. What regions/provinces/territories have most representative approaches for remote and isolated First Nation communities?

D. What data gaps did you find and how can they be addressed?


Proposals will be accepted only in the form of electronic files. The following documents should be attached to the submission:

A.  Project Overview: This section will include credentials, relevant past and current experience, the approach to the scope of work, a timeline for activities, management approach, work statement and schedule.

B. Capabilities and Experience: This section will highlight relevant experience, skills and capacity, resources and or facilities to support work, foreseeable challenges and how to work with them, examples of recent relevant work.

C. Project Budget: A detailed cost breakdown inclusive of salaries, resources, travel and materials.


Technical Merit

  • Indigenous involvement and/or experience (15 points)
  • Capacity to do the work (20 points)
  • Management of the work (15 points)
  • Methodology (15 points)
  • Quality of proposal (15 points)

Financial Merit

  • Price (10 points)
  • Quality of the price quote (10 points)


Research and final report will be completed by March 31, 2018.

Demande de propositions

Étude des calculs relatifs à l’éloignement en ce qui concerne l’éducation des Premières Nations

Produit par :
Le Secteur de l’éducation de l’Assemblée des Premières Nations
55, rue Metcalfe, bureau 1600
Ottawa (Ontario)
K1P 6L5
Téléphone : (613)241-6789

Date d’émission : 17 janvier 2018
Date de remise des propositions : 2 février 2018
Par courriel à : Julie Williams – [email protected]


En septembre 2017, l’équipe de travail mixte Premières Nations / Assemblée des Premières Nations / Services aux Autochtones sur les besoins uniques des communautés nordiques et éloignées a débuté ses travaux concernant l’éducation des Premières Nations. L’une des premières initiatives de cette équipe de travail mixte spéciale conjointe a été de se pencher sur la question du sous-financement de l’éducation dans les collectivités rurales, éloignées et isolées.

En décembre 2017, les Chefs en assemblée ont décidé d’appuyer une nouvelle proposition de politique en vue d’une nouvelle approche de financement de l’éducation des Premières Nations dans les réserves. Dans le cadre de cette nouvelle approche de financement, la phase 1, concernant les allocations régionales qui utilisent les formules de financement provinciales respectives comme allocation de base, entrera en vigueur pour l’exercice financier 2019-2020. La phase 2 concernera les ententes régionales sur l’éducation qui seront conclues et appuyées par des tables techniques régionales entre les Premières Nations et le gouvernement fédéral.

En vue d’appuyer les Tables techniques régionales, l’équipe de travail sur les besoins uniques des collectivités nordiques et éloignées souhaite entreprendre des recherches et étudier les calculs relatifs à l’éloignement des modèles provinciaux, ainsi qu’un examen du document intitulé Mesurer l’éloignement et l’accessibilité – Un ensemble d’indices applicables aux collectivités canadiennes, publié le 9 mai 2017 par Statistique Canada. Cette recherche appuiera le travail des Premières Nations en fournissant une base objective pour évaluer et modifier les modèles de financement régionaux, ainsi que les modèles élaborés dans le cadre des ententes régionales sur l’éducation.


Ce projet produira des recherches sur les indices d’éloignement qui influenceront les travaux des Tables techniques régionales des Premières Nations, et donnera lieu à une analyse objective du document Mesurer l’éloignement et l’accessibilité – Un ensemble d’indices pour les collectivités canadiennes, ainsi que des calculs relatifs à l’éloignement utilisés par les approches provinciales et territoriales du financement de l’éducation. Il évaluera les formules et l’indexation de l’éloignement en fonction des pratiques exemplaires dans le contexte de l’éducation des Premières Nations, et déterminera les lacunes. Quelles techniques, calculs et approches répondent le mieux aux besoins de l’éducation des Premières Nations dans un contexte nordique, éloigné et isolé?

Principes directeurs

Le travail devrait être représentatif de l’éducation des Premières Nations dans les provinces et les territoires. En cas d’absence d’écoles des Premières Nations, des lieux de remplacement appropriés seront désignés, tel que dans le cas des territoires où des écoles des Premières Nations n’existent pas encore.

Portée et contenu du travail

Paramètres d’étude et de recherche

Évaluation du document de Statistique Canada intitulé Mesurer l’éloignement et l’accessibilité – Un ensemble d’indices pour les collectivités canadiennes.

a) Quelles techniques et approches utilisées pour élaborer ces indices reflètent les besoins des communautés éloignées et nordiques des Premières Nations? Déterminer les points éventuels à améliorer et la façon dont l’indice pourrait être modifié pour les intégrer.

b) Comment ces indices pourraient-ils être utilisés pour tenir compte des besoins particuliers des communautés des Premières Nations en matière d’éducation?

c) Appliquer ces indices aux écoles des Premières Nations pour chaque province et territoire. En l’absence d’écoles des Premières Nations, des lieux de remplacement seront déterminé par les Premières Nations.

d) Appliquer ces indices aux écoles publiques provinciales et territoriales. Comparer leurs valeurs à l’échelle régionale et sous-régionale entre les écoles publiques et les écoles des Premières Nations pour vérifier la validité des indices.


2 . Évaluation des pratiques exemplaires en ce qui concerne les approches relatives à l’éloignement des ministère provinciaux et territoriaux de l’Éducation.

a) Quelles sont les pratiques exemplaires pour les communautés des Premières Nations comparativement aux communautés non autochtones? Dans le cas des provinces et des territoires.

b) Quelles approches décrivent avec le plus de précision les circonstances et les facteurs de coûts propres aux communautés éloignées et nordiques des Premières Nations?

c) Déterminer comment chacun des éléments ou volets relatifs à l’éducation utilisés dans les formules provinciales ou territoriales intègre ou applique l’indice d’éloignement (c. -à-d. en ce qui a trait aux salaires des enseignants, au transport, aux livres, aux services de deuxième niveau, etc.)


A. Quelles méthodes de calcul de l’éloignement sont les plus représentatives des besoins des communautés des Premières Nations en matière d’éducation?

B. Quels sont les principes/calculs/techniques/données les plus efficaces pour calculer l’éloignement des communautés des Premières Nations en matière d’éducation?

C. Quels territoires, régions ou provinces mettent en œuvre les approches les plus représentatives pour les communautés éloignées et isolées des Premières Nations?

D. Quelles lacunes avez-vous relevées au niveau des données et comment peut-on y remédier?


Les propositions ne seront acceptées que sous forme de fichier électronique. Les documents suivants doivent y être joints :

A. Aperçu du projet. Cette partie comprendra les qualifications, l’expérience pertinente passée et actuelle, l’approche concernant la portée des travaux, un échéancier pour les activités, l’approche en matière de gestion, l’énoncé du travail et le calendrier.

B. Capacités et expérience. Cette partie soulignera l’expérience pertinente, les aptitudes et les capacités, les ressources et/ou les installations nécessaires pour soutenir le travail, les défis prévisibles et les façons de les surmonter, et comprendra des exemples de travaux récents.

C. Budget du projet, Cette partie comprendra une ventilation détaillée des coûts comprenant les salaires, les ressources, les déplacements et le matériel.


Bien-fondé technique

  • Participation et(ou) expérience autochtone (15 points)
  • Capacité d’accomplir les travaux (20 points)
  • Gestion des travaux (15 points)
  • Méthodologie (15 points)
  • Qualité de la proposition (15 points)

Bien-fondé financier

  • Prix (10 points)
  • Qualité de l’estimation du prix (10 points)


Les recherches et le rapport final doivent être achevés d’ici le 31 mars 2018.

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